在全市重大产业与重点项目推进工作调度会上讲话

（2010年12月2日）

今天召开全市重大产业与重点项目推进工作调度会，主要任务是调度情况， 总结经验，发现问题，部署任务。刚才，听了赣辉同志的情况通报以及各县市区和“三区”的工作汇报。我认为，从总体上来说，推进年活动措施是得力的，效果是明显的，特别是市四套班子领导、各县市区及“三区”领导和市直有关部门主要负责人以项目建设为已任，亲自挂帅，高位推进，使我们的工业、农业产业化、城市建设、旅游等项目建设不断升温加热，形成了新的热潮，取得了新的成效。最近，全省工业流动现场会、全省农业产业化工作会和全省“十万干部下基层排忧解难促和谐”活动动员大会先后在我市召开，就是对我们的一种莫大鼓励和鞭策。

在肯定取得成绩的同时，也要看到我们存在的不足。我们自己跟自己比、现在跟过去比有进步，但是与大发展、大跨越的要求比，还有很大的差距。这里， 要特别正视以下问题：一是项目落地慢。刚才，赣辉同志的通报中也说到，现在真正开工在建的重点项目163个，只占一半；竣工投产的70个，仅有21.6%。这说明项目形象进度不够理想，我们一定要克服合同满天飞、项目不落地的现象。只有项目落地，才能说明问题；只有项目落地，才能说明真抓实干；只有项目落地， 才能有形象进度；只有项目落地，才能有发展后劲。二是进展不平衡。总体上， 各县市区和“三区”力度很大，效果很明显。但是，有的地方今年没有引进什么新项目，一些项目特别是大项目基本上是前几年的；有的地方引进的项目不少， 但全是零打细敲，没有聚焦于本地重大产业和资源优势，没有形成大气候。三是产业运作水平不高。我市10大产业基地中有4个是国家级的，这说明我们跟自己比、跟过去比有很大的发展，但是从整个产业的运作层次和水平来看，还是不够的。大家都是打了多年招商引资攻坚战的老“运动员”，搞单个的项目都比较熟悉，没有太大的问题，但当作一个产业来运作，我们的确有差距。尽管有这么多产业基地，但是用高水平来衡量，我们的产业运作层次是低的，尤其是研发能力、 微观运作水平和人才引进等方面还有差距；尽管称为产业，但如果没有上游和下游，或只有设想，就不能说是真正的产业。比如，我们的锂电产业是一个充满竞争和风险的产业，从整个层面来运作，仅仅有锂云母、碳酸锂、正极材料、锂电池是远远不够的；“亚洲锂都”怎么打造，一定要从高层次来运作，组织专门的人才来策划运作这一课题。四是工作作风华而不实。尽管这种情况是少数，但是要提醒大家注意。今年市纪委开展了多次督查，把各县市区和“三区”的情况搞得很清楚，效果很好，促进了各地对项目真实性的重视。在招商引资方面，多数市直单位做了很多工作，取得了很好成效。但是，也有的市直单位没有认真开展工作，或者说招商引资没有破零，一到年终考核，就找有关单位分项目、搞人情照顾。这不是一般的问题，完全是弄虚作假，忽悠市委、市政府的行为是绝对不能允许的。只要发现这种情况，我们将找双方单位的负责人谈话，进行严厉批评。 另外，包括旅游、金融、教育、卫生、文化在内的服务业这一块，招商空间很大， 教育、文化部门要重点考虑这个事情。国家推进文化体制改革，打造文化产业， 我市如何利用自己的优势，引进一些项目；利用我市较为深厚的教育基础，进行招商引资，也是大有可为的。

下一步，总的要求是“大干苦干40天，夺取重大产业项目建设的新成效”。 围绕这一要求，重点要做到“四个狠抓”：

（一）狠抓项目落地，展示形象进度。项目落地慢的原因有多种，包括天气、 土地等客观原因。但是，我们要咬定目标，强化措施，只争朝夕，抓好项目落地工作。一方面市本级和各县市区对已签约项目，要加强调度，加强督查，对迟迟不能落地的项目，要分析原因，属于我们能够解决的，要以最快的速度解决；引资单位仅仅签约不算完成任务，只有项目落地、建成投产后，才能算完成任务。所以，各引资单位有责任去跟踪、推进项目落地。当前的天气是项目落地的黄金季节，各级、各部门、各单位要以急行军的速度、以百米冲刺的速度抓项目落地， 力争有更多项目落地。

（二）狠抓重点项目招商。现在也是招商的黄金季节，各县市区及“三区” 要对有意向的项目进行梳理，包括工业、农业、三产和社会事业项目，请分管领导把关汇总，我和建华同志将于最近分头帮跑。各有关领导和部门要抓住这段时间，继续加大招商力度，特别我们的部门同志，有的这项工作做得比较好，有的基本上没什么动静，或者是只带了几批考察客商走了一下，项目引进还没有破零。 市本级招商引资，既是做大市本级的需要，也是锻炼干部的需要，这一条必须坚定不移，不管有多大的困难、多大的阻力、多大的矛盾，都要继续推进。凡是下达了招商任务的市直单位，都必须不折不扣地完成，否则就是没有大局意识、就是缺乏发展意识。

（三）狠抓产业运作。进入新的发展时代，各级领导一定要增强产业发展的

思维，掌握产业运作的技术。我经常说，全市10大产业真正能够做强做大，宜春的经济就活起来了。但现在我们的产业发展还只是起步阶段，甚至还属于探索积累阶段。我们拿了这么多产业基地牌子，如何进一步完善产业规划，明确产业定位，科学设计产业链；如何加快产业要素集聚，形成产业集聚功能，等等，都要认真考虑。一定要避免见那打那、急功近利的做法，来得快的、税收高的项目， 我们固然要，但从长远来讲，一定要把已批的国家级、省级产业基地做大做强。

（四）狠抓园区运行质量。这些年，我们园区的发展势头非常好，但是，跟 全省兄弟市比，我们的总量、规模和质量都还有差距。去年我们在全市工业园区 开展“五上”活动，各县市区包括开发区都非常努力，园区建设方面认识是一致的、措施是得力的、成效是明显的，包括市开发区和几个县市的工业园区都在加 快发展，前景非常广阔。但是，工业园区既然是兴工强市的主战场，我们就决不能满足现状，必须有一批能够进入国家级的工业园区。所以，希望各县市区及开 发区继续按照“五上”要求，提高运作水平、运行质量和经济效益。

最后，强调一点，马上就是新的一年临近。面临着“三个过渡阶段”，即从2010年到2011年的过渡阶段，“十一五”向“十二五”的过渡阶段，班子换届的过渡阶段。大家关注换届，是可以理解的，人之常情。但是，在这三个衔接过渡阶段，一定要以事业为重、以发展为重、以宜春人民的利益为重。市委要求，各级干部始终保持抓项目、抓发展的激情，始终保持爱岗敬业、尽职尽责的态度， 始终保持雷厉风行、说干就干的作风，始终保持不畏艰难、克难制胜的锐气，始终保持亲民为民、清正廉洁的品德。

总之，通过今天会议，各县市区及“三区”和市直各部门、各单位能够进一 步鼓足干劲，按照市委、市政府的要求，精心操作，加大力度，使重大产业与重 点项目建设取得新的发展、新的突破。