在全市第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

（2009年3月18日，根据录音整理）

一、一定要从宜春实际出发，真正从思想认识上弄懂弄通开展学习实践活动 的重要意义

要从宜春经济欠发达的实际出发，深刻认识科学发展的第一要义是发展。对 于宜春而言，经济总量小、发展慢是最大的实际，不发展就是最大的不科学，也无法实现科学发展。2008年，我市主要经济指标实现“跨双六”“两提升”“三进位”。从今年2月经济增长情况看，固定资产投资增长46.5%，财政收入增长20.2%，其中地方财政收入增长36.5%，这很不容易。但由于国内外宏观经济形势发生重大变化，对我市的影响还在继续扩大，而且不确定的因素还很多，给我们的工作带来了极大困难和挑战。对此，我们一定要按照胡锦涛总书记在考察江西工作时提出的“三保一弘扬”的要求，全力以赴加快发展。正如苏荣书记所说， 越是在发展面临各种困难和挑战的时候，越是要坚持以科学发展观为指导。要以科学发展观凝聚广大党员干部的精神力量，始终保持昂扬向上的勇气，激发迎难而进的锐气，奋力在这一轮经济波动中实现我市的赶超发展。

要从宜春经济结构不优、发展方式相对落后的实际出发，深刻认识转变发展方式的极端重要性。当前，我市科学发展的一个重要目标，就是要转变发展方式， 提高经济运行质量和水平。转变发展方式，是科学发展的应有之义，也是加快发展的必然要求。目前，我市农业经济占GDP比重依然偏大，必须尽快改变以农业为主导的经济结构，实现以二、三产业为主导的结构转型。转变发展方式，实现经济结构的转型，提高产品的附加值，就必须高度重视科技工作。要防止和纠正“重视企业家，亲近金融家，冷落科学家”的偏向。要大力倡导节能减排，建设资源节约型、环境友好型社会，妥善处理好加快发展与节能减排、建设“两型” 社会之间的矛盾，真正实现“既要金山银山，又要绿水青山”。另外，我认为， 产业经济才是稳定的，才是符合现代经济发展要求的。实现宜春的长远发展、全面协调可持续发展，必须注重抓产业经济。我们各级领导班子和领导干部都必须牢固树立正确的政绩观和科学的发展观，既抓眼前，更谋长远。

要从宜春经济社会发展不够协调、城乡差别仍然较大的实际出发，深刻认识 统筹兼顾、以人为本是科学发展、加快发展的必然要求。宜春作为欠发达地区， 经济发展和社会事业相对滞后的状况还没有根本改变，特别是社会事业欠账多，公共服务不到位，公益性基础建设相对滞后。开展学习实践活动，要更加牢固地树立“一切为了宜春发展，一切为了人民幸福”的理念，在加快经济发展的同时， 把劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、人居环境、推进城乡一体化等各项任务落到实处，让更广大的群众分享改革发展取得的成果，加快和谐宜春建设。

要从宜春干部队伍思想作风、执政能力建设的实际出发，深刻认识各级领导 班子和领导干部在推进科学发展、赶超发展中所担负的重大责任。各级党员领导 干部的工作作风和能力素质如何，对能否全面贯彻落实科学发展观，实现宜春的科学发展、赶超发展起着决定性作用。前段时间，市委对开展第二批学习实践活 动进行了一次千人问卷调查，从汇总情况来看，总体情况是好的，但一些党员干 部在思想观念、能力素质、工作作风等方面，还存在一些不容忽视的问题。如有的党员干部精神状态不佳，“暮气”很重，得过且过，无所用心；有的工作作风 不实，“官气”很重，对群众疾苦漠不关心，麻木不仁；有的生活情趣不高，“俗气”很重，奢侈浪费，沉迷声色犬马；有的自身形象不好，“邪气”很重，部门 利益、个人利益唯上，甚至以权谋私，搞权钱交易；等等。我们开展学习实践活 动，就是要下决心解决这些突出问题，使广大干部更加自觉地按照科学发展观的 要求指导实践，加强党性修养，改进工作作风，树立和弘扬良好风气，更好地担负起推动宜春科学发展、和谐发展、赶超发展的历史重任。

二、一定要突出实践特色，以求真务实精神抓好学习实践活动

坚持把学习实践融为一体，提高领导科学发展的能力和水平。要坚持在学习中深入实践，在实践中深化学习，使整个过程成为统一思想，解放思想，进一步增强科学发展、加快发展自觉性和紧迫性的过程；成为解决问题、促进工作，加速赶超、争先进位的过程。要采取各种有效形式和载体，组织党员干部学习有关文件和中央、省委领导的重要讲话精神，特别要加强金融知识的学习和应用，通过学习提高我们对现代经济的认识，提高驾驭市场经济的能力。要深入开展调研， 在调研中深化学习，在调研中理清思路，在调研中破解难题，在调研中总结经验， 在调研中科学决策。归根结底，就是要强化科学发展的理念，找准影响科学发展的突出问题，理清科学发展的思路，提高领导科学发展的能力，实现科学发展的目标。

坚持把解决突出问题贯穿始终，在攻坚克难中推进科学发展、赶超发展。从 学习实践活动一开始，就要高度重视解决突出问题，坚持边学边改、边查边改， 边整边改。面对严重的金融危机，重点要解决以下几个方面的突出问题。一是经济总量不大、质量不高、结构不优的问题。二是发展环境不优、服务效能不高的问题。三是社会保障不健全、不完善的问题。四是少数领导班子科学决策、民主决策意识不强，干部选用机制和考核评价体系不完善的问题。五是人才流动不合理、不顺畅的问题。各地各单位要结合自身职能要求，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题的原则，发扬求真务实精神，找准问题， 剖析原因，切实采取措施加以解决，加快发展，取信于民。

坚持把加强党性修养、弘扬良好作风作为重点内容，促进领导干部树立新形 象。解决领导干部在党性党风党纪等方面群众反映强烈的突出问题，是学习实践活动的重要目的，也是基层单位和群众关注的重点。要把胡锦涛总书记在中纪委三次全会上提出的“加强领导干部党性修养、弘扬良好作风”的明确要求，落实到学习实践的全过程。要继续落实进一步弘扬求真务实作风的18条意见，着力树立领导干部“六种形象”。特别在当前困难时期，我们要牢记“两个务必”，树立过紧日子的思想，真正把有限资金用在刀刃上，用在发展经济、改善民生上。 要把学习实践活动与正在开展的“机关效能年”活动结合起来，以作风的改进提升服务的效率和效能，为促进宜春科学发展、赶超发展提供有力保障。

坚持边学习、边实践、边总结，形成科学发展的长效机制。各地各单位要在 切实解决突出问题的基础上，着眼长远，及时总结和归纳学习实践活动取得的理论成果、实践成果和制度成果，认真研究解决影响和制约科学发展的体制机制问题。当前，要着重研究探索建立健全能源资源节约和生态环境保护的体制机制， 促进经济社会可持续发展；建立健全民生保障机制，扩大公共服务，着力保障和改善民生；建立健全领导班子科学民主决策机制，增强领导班子整体功能；建立健全符合科学发展的干部实绩考核评价机制，形成正确用人导向，坚持“五个不让”，提高选人用人公信度。

三、一定要着眼于抓落实、求实效，切实加强组织领导，确保学习实践活动 圆满成功

要明确责任，加强领导。为加强对学习实践活动的领导，市委成立学习实践 活动领导小组及其办公室，领导小组在市委的领导和省委学习实践活动领导小组 的指导下开展工作。各地各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，明确党委

（党组）要负全责，主要负责同志是第一责任人，分管领导是直接责任人，切实做到组织到位、责任到位、工作到位。党员领导干部要充分发挥表率作用，做到“五带头”，即带头深入学习、带头调查研究、带头指导工作、带头破解难题、带头推动创新。要建立领导干部联系点制度，每个党员领导干部要深入联系点调 查研究、督促检查、具体指导，帮助联系单位查找工作差距，理清工作思路，解 决实际问题，努力把联系点办成学习实践活动的示范点。

要分类指导，强化督查。参加第二批学习实践活动的单位多、人数多、领域 多、范围广，参加活动的党员从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异较大，这对搞好学习实践活动提出了更高的要求。要根据不同行业、不同单位的特 点和不同岗位、不同群体党员干部的具体情况，加强分类指导，统筹安排学习实 践活动。要派出指导检查组，指导和检查有关单位的学习实践活动。同时，充分发挥人大政协监督、纪检监督、媒体监督、群众监督的作用，确保学习实践活动不走过场，取得实效。

要加强宣传，营造氛围。充分运用报刊、简报、广播、电视等宣传媒体，采 取丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，大力宣传科学发展、加快发展、跨越发展的先进典型和新鲜经验，为学习实践活动营造良好的社会氛围。要加强与中央级新闻媒体的联系沟通，宣传我市学习实践活动取得的成绩和创造的经验，扩大我市这项工作在全省全国的影响。要及时对我市近年来的发展历程进行梳理分析，肯 定成绩，发现不足，将其编写成小读本、小册子，以简明易懂的形式，使广大党 员干部更切身地感受到科学发展在自己身边的生动实践。

要统筹兼顾，相互促进。开展学习实践活动，必须围绕着“一主攻、五突破、 三确保”的总体要求，统筹兼顾、合理安排。要以学习实践活动统领工作全局， 坚持把完成各项工作与完成学习实践活动任务有机结合起来，真正把学习实践活动成果转化为应对挑战、创新思路、化危为机的动力，推动我市今年各项目标任务的全面完成，努力在加快改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，用解决突出问题、促进各项工作的实际成效来衡量和检验学习实践活动的成果。